湖北全面专项整治小龙虾养殖投入品


时间: 2018-04-13 08:53:35 关键词:投入品 湖北 龙虾 

全省小龙虾养殖投入品专项整治行动方案

龙虾产业是我省农业经济的响亮名片,产业发展迅猛,社会各界高度关注。为确保我省小龙虾产品的消费安全,提升我省小龙虾产品的质量,促进全省小龙虾产业的健康发展,省农业厅决定在全省开展小龙虾养殖投入品专项整治行动,特制定本方案。

一、组织领导

省农业厅成立小龙虾养殖投入品整治行动专班,专班由省水产局牵头,省农产品质量安全监督管理办公室、省畜牧兽医局、省农业行政综合执法总队、省饲料工作办公室、省耕肥站参与。整治行动具体分组由省水产局根据各阶段任务需要确定。

二、工作目标

以着力解决小龙虾在养殖过程中产品质量安全隐患为问题导向,坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则,严厉打击生产制售假劣产品、非法添加抗生素、非药品药品化、滥用抗生素和禁用化合物、非法经营和使用违禁养殖投入品等行为,通过查处一批大要案,规范小龙虾投入品生产加工源头,净化小龙虾养殖投入品市场,构建小龙虾养殖投入品监管长效机制。

三、整治重点

(一)重点产品。

1.渔药。坚决打击水产类禁用药物的生产、经营和使用;突出查处生产经营假劣渔药、无证无批准文号渔药、套用或冒用批准文号渔药。

2.虾饲料和饲料添加剂。严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产经营等违法行为,依法查处在饲料中添加抗生素和其它禁用化合物等违禁添加行为(包括自配料)。重点监测饲料中违禁药物和非法添加物成分。

3.肥料。严查虾用配方肥、微生物肥料等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有防虫治病功能等违法行为。

4.标称非药品。严厉打击养殖用营养剂、肥水剂、调水剂、脱壳剂等生物制剂和其它非药品类投入品中隐性添加抗生素行为,深入查处、追溯未经批准登记备案,和以备案号登记产品但标称有治疗功能的非药品。

(二)重点区域。

小龙虾养殖主产区。包括潜江市、荆州市、荆门市、黄冈市、黄石市、孝感市、咸宁市、天门市、仙桃市等。

(三)重点单位。

投入品生产企业;投入品批发市场和经营门店;乡镇经营户;非法制售假冒伪劣投入品的小作坊和黑窝点;小龙虾养殖合作社和养殖大户等。

四、整治任务

(一)摸清市场底数,掌握真实数据。各地小龙虾养殖集中区要迅速行动,各相关部门要加强沟通合作,成立多部门联合工作专班,摸清辖区内小龙虾投入品生产企业、经销户、养殖户购买和使用情况的底数,确定专项整治和日常监管的重点,集中力量有针对性地开展专项整治行动。

(二)加强抽样检测,强化结果运用。各地要结合本地实际,制定小龙虾投入品和小龙虾产品的质量抽样检测计划,加大对重点生产企业、重点品种、重点养殖生产单位的监督抽检力度。要把肥料、饲料、非药品中的非法添加行为作为抽样检测重点,对可疑产品要实施公平公正的第三方检测。要健全检验检测结果的通报、反馈和共享机制,注重抽检结果运用,依法处理违法违规行为。

(三)强化案件查处,维护农民权益。各小龙虾主产区要把查处大案要案,震慑违法违规行为作为此次专项整治工作的首要任务。要加强行政执法与刑事司法的有效衔接,坚决杜绝“零办案”、有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。鼓励社会各方面积极举报制售假劣小龙虾投入品的行为。要组织精干力量,通过明查暗访核实案件线索,采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式严查大案要案,同时加大典型案例的曝光力度,有效震慑违法行为。

(四)创新供应模式,规范经营秩序。认真总结近年来开展放心农资下乡进村的经验,探索在小龙虾集中产区推广投入品连锁经营、定点经营、企业直供等模式,支持和鼓励有实力、信誉好的农业投入品生产企业、合作经营组织等直接到乡村设立经营网点,构建完善新型经营网络,提高放心优质养殖投入品的覆盖面。要通过举办培训班、媒介宣传、印发资料、塘边现场指导等形式,提高小龙虾养殖者的科学用药、用料知识,提高对非法投入品的辨识能力,避免养殖者被动违法违规使用非法投入品。

五、工作安排

(一)4月上旬,制发《全省小龙虾养殖投入品专项整治行动方案》。各市县立足本地实际,结合省厅方案,制定当地专项整治行动方案。

(二)4月上旬,省水产局牵头,组织相关职能部门,对部分小龙虾主产区投入品生产、经营和使用情况进行抽查、暗访、摸底,掌握第一手资料。

(三)4月中旬,对市场上销售和养殖使用较为普遍的小龙虾养殖投入品开展监督抽查,并指定检测机构对非法添加和违禁成分进行筛查。

(四)4月下旬,省、市、县三级联动,在小龙虾产区同步开展拉网式清理整治和突击检查,依法查处小龙虾养殖投入品生产、销售、使用各环节违法违规行为,并根据问题线索追溯违禁药物、假劣饲料、肥料、兽药的源头。省农业厅组织2-3个专班,赴小龙虾重点产区开展督查督导工作。

(五)5月,省农业行政综合执法总队采取挂牌督办、集中办案、联合查办等形式严查大要案,必要时亲自立案查处。涉刑案件,依法移交公安机关。

(六)6月,各地汇总整治成果,分析问题原因,查漏补缺,完善措施,加强常态化监管,始终保持高压态势,防止问题反弹。

六、工作要求

(一)加强组织领导,健全工作机制。各地要落实农业(水产)部门的牵头职责,明确相关单位、部门的职责分工,及时沟通信息,制定联合行动计划。加强与公安、食药监、质检等有关部门的协作,健全重大案件督办制度、案件报告制度和跨区域大案要案协查制度,规范各相关单位的执法行为,组织联合执法行动,加大查案、办案的力度。

(二)注重宣传导向,营造良好氛围。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用好各类服务热线和电视、广播、网络、报刊、明白纸、宣传单等多种手段,宣传相关法律法规,普及投入品识假辨假和科学使用知识,提高农民维权意识和能力。健全举报制度,对举报查实的制假售假行为和经过检验不合格的投入品要及时进行曝光,震慑制售假劣产品、非法添加抗生素、非药品药品化、滥用抗生素和禁用化合物、非法经营和使用违禁养殖投入品等犯罪行为。

(三)加强检查督导,强化信息报送。各级要按照属地管理原则,落实属地监管责任,严格履行法定监管职责。小龙虾主产区主管部门领导要亲自部署、亲自检查、亲自督导。省农业厅将强化绩效考核,对整治行动走过场、工作不力、效果不佳的单位进行通报。同时,各市县农业(水产)主管部门要明确专人及时向省厅报送专项整治工作进展、各类统计数据和案件查办相关信息。

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